什么是“无废城市”?顾名思义就是控制和减少固体废物总量，加强资源循环利用，形成绿色化、低碳化的城市发展模式。

　　2024年1月，中央、国务院印发的《关于全面推进美丽中国建设的意见》提出要加快“无废城市”建设，到2035年实现“无废城市”建设全覆盖。这是全面治理固废污染、实现“减污”目标的重要举措，对于推进生态文明建设具有重要意义。

　　自2022年4月济南市成功入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单以来，这座城市就不断完善制度、技术、市场九游会·j9官方网站，、监管四大体系，积极探索工业、农业、生活、建筑和危险废物各领域固体废物源头减量化、过程资源化和末端无害化处理的新路径，稳步推进全市“无废城市”建设工作，并取得明显成效。在2023年度山东省16市“无废城市”建设情况综合评估中取得“好”等次。

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　　随着“无废城市”建设由点及面有序铺开，济南城市面貌焕然一新、绿色发展动力十足，建设资源节约型、环境友好型社会的未来图景更加清晰可感。从近几年的实践来看，“无废城市”建设利国利民，已然按下“加速键”。

　　作为环保热词之一，“无废城市”建设，产生了良好的生态效益、经济效益、社会效益。

　　“十四五”以来，全国“113+8”个城市和地区印发“无废城市”建设实施方案，计划建设3700余项工程项目，6000余项重点建设任务，投资超1万亿元。

　　生态环境部积极协调国家开发银行开展融资试点，2023年，国家开发银行向“无废城市”建设领域投放资金超500亿元，覆盖27个省份。浙江、河南、吉林等19个省份印发省级方案，积极推进全域“无废城市”建设。

　　云南、海南、西藏等15省份将“无废城市”建设纳入对地方污染防治攻坚战成效考核及高质量发展绩效评价内容。山东等6省份将“无废城市”建设写入地方性法规，上海市率先颁布“无废城市”建设条例，江苏省积极推进“无废运河”建设，指导28家化工园区全面启动“无废园区”建设。

　　积极响应国家号召的济南，先后印发了《济南市“无废城市”建设实施方案(20222025年)》和2023年、2024年工作方案，明确了建设目标和具体任务。全市15个区县(功能区)政府相继印发整体工作方案和年度工作方案，成立“无废城市”建设工作专班或领导小组。市区两级相关部门制定各自负责领域任务方案，济南市构建了政府统一领导、部门分工推进、区县属地负责、项目单位狠抓落实的“无废城市”共建格局。

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　　全面推进“无废城市”建设九游会·j9官方网站，、实现固废治理目标，需建立政府、企业、个人全面参与的合作治理机制。

　　在制度体系方面，济南建立“1+5+N”的建设推进体系，“1”以完善“无废城市”推进制度为核心，制定“无废细胞”、成效评估、公众宣传相关工作方案;“5”以细化五大领域任务为重点，制定各领域相关规划方案;“N”以保障任务项目实施为目标，制定相关制度、管理办法。

　　在技术体系方面，加强技术攻关和成果转化，提升技术支撑能力。支持建设“山东省固体废弃物资源化技术创新中心”“济南市建筑能源与环境保障重点实验室”和“济南市绿色建材与可再生能源研究重点实验室”等科技创新平台，并不断加大固体废物治理项目支持力度。

　　在市场体系方面，加大“无废城市”建设相关财政和金融支撑，开展主要农作物回收利用补贴等工作;落实相关税收优惠政策，多渠道、多方式、全覆盖进行优惠政策宣传，严格落实各类回收利用主体涉及的增值税、企业所得税、环境保护税等相关税费优惠政策。

　　在监管体系方面，充分发挥各领域现有监管平台作用，提高“无废城市”建设管理能效;依托智慧生态黄河示范项目，搭建“无废城市”建设模块，实现全市工业、农业、生活、建筑等领域固体废物产生、利用、贮存、处置数据汇聚整合和分析应用。

　　“无废城市”建设工作离不开每个部门、每个单位、每个公民的参与和支持。经过全市各部门单位统筹推进，在每位市民的共同努力下，济南实现在工业领域、农业领域、建筑领域、生活领域、危险废物领域五大领域治理持续提升。

　　在村庄、社区、园区、工厂、景区等领域建设“无废细胞”，是推动形成绿色发展方式和生活方式的重要途径，是全面系统建设“无废城市”的坚实基础。

　　为推进全市“无废细胞”建设工作，济南在全省率先出台《济南市“无废园区”建设指南(试行)》《济南市“无废细胞”工程建设指南(试行)》，明确了12个领域“无废细胞”的牵头部门、建设步骤、建设内容、评价标准，重点打造工业固废综合利用、生活垃圾分类、厨余垃圾就地及集中处置、危险废物减量利用及规范化管理等多方面“无废化”建设示范，建成市级“无废园区”3家，“无废工厂”38家，“无废机关”23家;组织申报省级“无废细胞”267家。

　　要实现“无废城市”建设目标，需要政府明确治理责任、宣示政策导向、采取治理措施提供固废治理的根本动力;也需要企业履行治理义务、回应政府引导，将固废减量化、资源化落实到行动上;还需要个人改变消费观念、提升环保意识，将绿色环保理念贯穿到日常生活中。

　　总之，“无废城市”建设是一项系统的社会工程，每个人都是受益者，也应当是参与者。大家一起行动起来，为“无废城市”建设按下“加速键”，我们的家园定会变得更美丽宜居，人与自然和谐共生的美好画卷定能加速绘就。(来源：济南宣传)